“在大雾天气，能见度低于100米时应立即停止爆破作业；爆破现场禁止一切火源及手机带入现场……否则可能导致特大伤亡事故。”在洛阳钼业矿山公司露采作业现场，穿爆车间员工刘新范回答安全管理人员现场提问时说。

“你所在岗位《安全操作规程》和《安全生产责任制》是什么？”“什么是双重预防？什么是两单一卡？公司风险等级共分几级？分别用哪几种颜色标示？”

以上是近期洛阳钼业矿山公司安全管理人员对各岗位针对推行双重预防机制学习情况进行调查时的场景片段。

为认真贯彻落实国家及省、市安监管理部门相关文件精神，全面完成双重预防机制建设，实现安全生产标准化和双重预防机制的一体化运行，洛阳钼业矿山公司首先及时组织制定风险评价程序和指导书等风险管控体系，明确风险管理的目标和范围，确保有足够人力、物力和资金投入使体系能够安全有效建立和运行，建立全面的风险考核体系，规范推进风险管理工作。

首先，公司班子成员组织全员参与风险辨识和管控，有计划地逐步开展风险评价，确定风险等级，指导各级风险管控工作的具体实施、检查和更新，并定期组织对公司存在的重大风险进行检查、落实相应防控措施。其次，扎实搞好硬件建设，先后补充修改完善了90个岗位《安全生产责任制》和40个一线岗位《操作规程》《危险源辨识、风险评价及管控程序》《安全环保检查、隐患排查与考核管理程序》《风险防控清单》《隐患排查清单》《应急管理卡》等基础资料。安全管理职能科室对各单位的初步辨识评价进行综合评价，对危险源进行风险评价和风险控制措施的确定、策划、编制《危险源辨识风险表》。各车间科室按照“一岗双责”的原则，对本部门管理和从事的工作项目和任务进行风险辨识评估分级，落实相应风险管控责任，定期检查风险管控的有效性，对管辖区域内各类设备设施、作业活动、作业环境进行巡查检查，动态管控各风险点，重点检查较高风险，及时排除安全隐患；各班组、机台主要负责人及岗位工作人员每天或每班本岗位管理运行的设备设施、作业活动及作业环境进行经常性风险辨识、分析、现场巡检以及安全性检查，对所有风险管控状态进行排查，确保各个生产系统风险管控到位，运行安全正常。根据风险评估结果，编制《风险管控清单》，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对各类风险制定风险控制措施，重点关注高等级风险的管控，明确相应的管控单位和责任人，对不可接受的风险必须采取措施将其消除或将风险降低到可接受范围内。

在深入开展双重预防机制工作的同时，洛阳钼业矿山公司与安全标准化升级工作同安排、同布置、同检查，严格按《金属非金属露天矿山安全生产标准化评分办法》，下一步将对照安全生产目标、安全生产法律法规与其他要求、安全生产组织保障、危险源辨识与风险评价、安全教育培训、生产工艺系统安全管理、设备设施及作业现场安全管理、职业卫生管理、安全投入和科技及工伤保险、应急管理、事故事件调查与分析等14项元素进行自评。

据了解，本次共组织全体员工签订《安全生产责任书》740余份，制作各岗位《安全生产责任制》及各类标牌460余块，印发各岗位《员工手册》1200本，更新《涉爆管理制度》、《危险化学品管理制度》和《特种设备管理制度》等52项管理制度，公司要求全体员工针对本岗位操作规程和安全生产责任制全部熟记于心，并进行了测试。

洛阳钼业矿山公司主抓安全生产副经理杜红波表示，风险分级管控和隐患排查治理是现场管理中发现问题、解决问题的重大举措，风险分级管控是隐患排查治理的前提，隐患排查治理是风险分级管控的目的，是做好各类事故防控的有效手段。通过构建并持续运行“双重预防机制”，可以做到“把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面”，对预防生产安全事故意义重大。

由于洛阳钼业矿山公司正确处理安全与生产之间的矛盾和问题，积极探索依法监管的长效机制，并采取一系列强力措施，进一步加大双生预防推进工作，消除各类事故隐患，达到了组织领导到位、制度健全落实到位、预案机制管理到位、宣传教育培训到位、检查整险监管到位、专项活动工作到位、重点部位防守到位、长效监管健全到位，为安全生产奠定了坚实的基础。(王海波)