为什么说抓好 “相关方管理”是安全防控的重中之重？因为这是从建筑业当前的实际出发作出的科学判断。

众所周知，作为事故高发行业，建筑安全事故主要发生在施工生产的操作过程中。当前，施工企业大多走向了工程总承包或施工总承包的管理模式，施工企业本身更多从事的是技术、管理层事务，而作业层或者说劳务层基本都是第三方劳务，物料、设备的使用也大多是从社会上招标获取，这已成为建筑业界总分包管理的普遍模式。因此，作为总承包管理的施工企业必须要顺应管理模式的发展变化，及时把施工安全管理从过去的强调自我管理向强化相关方安全管理转型。

所谓相关方，概而言之，就是指在工程项目范围内从事施工作业、物料供应、设备安装以及一切以满足项目竣工为目的而提供服务的相关单位或个人。以建筑劳务为例，当前市场建筑劳务几乎是清一色的农民工兄弟，农民工虽然也是以某个具体的劳务单位通过竞标而进入到施工项目，但是其从过去面朝黄土背朝天的农耕操作，转型到离开地面进入高空作业的建筑工人，需要跟进的安全教育和管理任务实在是太多太多。

因此，作为施工企业，要真正把安全管理做的接地气、不浮夸，就无法回避相关方管理这个关键环节。企业必须要建立合格相关方的名录和档案，根据服务作业行为定期识别服务行为风险，并采取行之有效的控制措施。对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。不得将项目委托给不具备相应资质或条件的相关方。施工企业要和相关方签订项目管理协议，明确规定双方的安全生产责任和义务，或签订专门的安全协议，明确双方的安全职责和法理义务。

施工企业在相关方管理上绝不能以包代管、以罚代管，而是要做到关口前移、重心下移。比如在安全培训上，一定要做到对相关方人员的全员教育培训，不能只顾培训企业自有的管理人员，要对相关方的劳务人员做到培训到位、检查监督到位、持证上岗到位、违规教育处罚到位。施企要发挥总包企业的统筹、指挥、协调和监督职责，同时要充分调动相关方的安全管理积极性，使其尽到自我管理、自我监督、自我提升的职责。在安全监控上，要真正把相关方人员纳入管控的重点，在安全交底、安全体系建立、本质安全机制的建立等方面都要融入相关方之中，自觉把相关方的安全监管当作企业自身的应尽职责。同时，总包方要对合格相关方名录定期清理，动态更新，不断吐故纳新，使那些喜欢浑水摸鱼、质量低劣的相关方毫无生存空间。

当前全国上下正在第十七次开展“安全生产月”活动，今年安全生产月的主题是“生命至上，安全发展”。建筑企业强化对相关方的安全管理，真正体现了“生命至上，安全发展”活动主题，是抓根本、抓源头的治本之举。

（李永军）