日前，国家发改委、国务院扶贫开发领导小组办公室、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合对外下发了《关于光伏发电扶贫工作意见》（以下简称《意见》）。
　　根据《意见》，2020年之前，我国将重点在前期开展试点的、光照条件好的16个省471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，确保每年每户增加收入3000元以上。
　　此外，根据《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》规划，“十三五”时期我国光伏扶贫工程总规模要达到15GW。而这就意味着，按照每KW投入8000元计算，“十三五”时期光伏扶贫工程总投资将达到1200亿元。
　　光伏扶贫仍有“荆棘”
　　事实上，在2016年全国两会上，光伏扶贫就曾是各界的关注焦点之一，特别是如何用光伏进行精准扶贫，成为不少代表、委员的建言献策的内容。
　　彼时，对于光伏扶贫，东方日升总裁王洪曾向《证券日报》记者表示，扶贫资金的发放问题需要明确，发电收益的税收政策对于扶贫有无优惠，配套资金的到位情况须有明确的时间点，“总之，具体的实施细则须明确。”
　　去年光伏市场全面复苏的盛况至今让业内人士记忆犹新，而这股热潮今年仍在延续。
　　近日从多家业内企业了解到，由于政策调整的原因，今年6月底前光伏市场很可能重现抢装潮，不少企业的订单价格水平也高于去年。而即便未来补贴下调了，成本的下降也有助于业绩的提升。
　　“根据去年底发布的光伏发电上网标杆电价调整政策，对于2015年已备案的电站，只要在2016年6月30日之前并网，仍可执行原上网电价。所以已经完成备案的电站将会集中在6月底之前突击安装，以确保获得更高的电价补贴和投资回报率，因此上半年组件市场行情也会较往年更热。”晋能清洁能源科技有限公司(下称“晋能科技”)总经理杨立友对本报记者说。
　　据他介绍，从晋能科技目前的订单状况看，今年订单价格普遍高于去年水平。至于市场行情方面，随着6月底补贴调整临近，预计仍会出现抢装，但6月之后组件价格会有明显下跌。
　　事实上，近期市场上电池、组件价格已经出现小幅回调。不过在杨立友看来，这属于正常波动范围：一方面原材料价格的波动会产生影响;另一方面由于距离6月底降补贴还有一段时间，部分买方持观望态度，期待近期内组件价格有进一步下跌，从而获得更高的利润。
　　东方日升总裁王洪同样向上证报记者确认，6月底前会有一波并网的热潮，因为按照政策，2016年全国光伏电站标杆上网电价，一类资源区、二类资源区、三类资源区分别从现行的0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时、1元/千瓦时下调至0.8元/千瓦时、0.88元/千瓦时、0.98元/千瓦时，意味着一二类资源区的补贴降幅高达12%和逾6%。
　　“只要过了630，补贴就差很多，所以预计一、二类资源区在630前会出现抢装，尤其是西部地区，但三类资源区因为只降了2%，估计抢装不会很多。”王洪说。