【分析预测】世界钢铁贸易处在十字路口 　　新华社信息北京１１月１４日电　据海外媒体报道，世贸组织本周一作出裁 决，认为布什政府对进口钢铁征收的关税不符合世贸组织的规则，世界钢铁贸易 处在十字路口。 　　布什政府现在面临严峻的选择：如果美国决意违反世贸组织规定，保持钢铁 关税，不仅将招致欧盟的报复，还将向中国和印度等重要的新兴经济体发出强烈 的信号，即只有在美国愿意的时候，规定才有意义，这样做将削弱整个世界的规 则和制度。 　　倘若布什总统相信他对经济复苏和世界贸易的看法，那么他决不会在钢铁问 题上发起一场不必要的战争。随着钢铁制造商日益向资本密集型生产发展－－即 越来越依靠机器而不是人－－美国钢铁业的前景一片光明。假如美国藐视世贸组 织的裁决，继续保留钢铁关税，那么它也不能抱怨其他国家没有遵守世贸组织的 规定。 　　美国贸易代表罗伯特·佐利克１２日说，钢材关税已对国内钢铁业起到帮助 作用，从而达到了白宫的期望。这也许表明布什政府有可能不久将取消备受争议 的钢材进口关税。 　　佐利克在接受记者采访时说，自钢材关税２００２年３月实施以来使国内的 钢铁制造商更具竞争力。但他说，在世贸组织本周宣布美国的钢材关税违反世贸 规则之后，是否取消这个“保护性”关税要取决于布什总统。 　　取消关税可能伤害当初征收关税旨在帮助的那部分选民。但政府有充分的理 由证明，经济形势已经好转，钢铁制造商所面临的问题已不那么严重。如果取消 关税，它还可以帮助承担钢铁行业的一部分养老金和退休医疗保险等费用。 　　如果布什公然藐视世贸组织的裁决，保留钢铁关税的话，会引起很多钢铁用 户——汽车零部件、各种钢铁元件和机床的制造商——的愤怒。这些企业已经在 抱怨，关税使它们的生产成本增加，降低了与国外企业竞争的能力。国际经济研 究所的加里·赫夫鲍尔和本·古德里奇估计，关税挽救了钢铁行业的３５００个 工作岗位，但很可能使国内的钢铁用户损失１．２万到４．３万个工作岗位。 　　还不止这样。如果布什保留钢铁关税，欧盟将采取报复行动，这是世贸组织 规定所允许的。欧盟将对８％到３０％的美国出口产品——如钢铁、水果、纸张 和连裤袜等等——征收关税。包括日本和中国在内的其他国家也可能这么做。因 此，保留关税只会使美国人损失更多工作机会。　 　　不过，为了避免贸易争执，亚洲钢铁生产国说，在宣布报复措施之前，他们 将给美国一个机会取消对进口钢铁征收有争议的关税。日本、韩国和中国说，他 们欢迎世界贸易组织的这一裁决。但是，尽管世界贸易组织的决定给予贸易伙伴 进行报复的权利，但亚洲钢铁生产大国采取克制态度，不作出具体的威胁，坚持 要求华盛顿接受裁决。 　　日本经济产业大臣在一项声明中说：“我们希望美国立即终止其钢铁保护措 施。”但是，他警告说，如果美国不这么做，日本将在１１月底之前宣布采取报 复措施。 　　去年向美国出口价值２５亿美元钢铁产品的中国作出的反应更加克制。外交 部发言人说，中国的反应“将取决于美国将要采取的态度”。专家们说，由于中 国对美国每年有１０００多亿美元的贸易顺差，中美关系已经有点紧张。北京最 近已经在设法平息美国的愤怒，宣布将派代表团访问美国，进行大规模采购。在 这个时候，中国不大可能采取强硬的报复步骤。 　　汉城的反应是保持缄默。一名外交官员说：“美国应当接受裁决，采取必要 的措施。”（完）