据他介绍,以前会议的主要内容是如何扩大生产,而现在则以减产、关停、整合为主题。今后的目标是稳定中部地区,对于东部地区不适合开发大型煤矿的,将不再投资。与此同时,关闭小煤矿也将在东部地区展开。
　　“目前主要耗煤行业增速在下降,火电增长是负的,耗煤指标也在下降,煤炭库存再增加的话,意味着下一步产量的减少。”11月6日,中国煤炭工业发展研究中心副主任贺佑国在2009年煤炭经济运行分析会上表示。
　　“2002年-2008年,我国煤炭产量以每年2亿吨的速度增长,这样的速度在'十二五’期间不会出现了。”贺佑国说。
　　进一步整合小煤矿
　　事实上,一些固有矛盾在“十一五”期间没有得到根本解决,新的矛盾又出现了。
　　“新的矛盾就是当前煤炭供大于求和具有安全生产保障的产能不足,也就是煤炭总的供应能力比较大,但是具有安全生产保障的生产能力不足。”前述参会人士告诉记者。
　　在刚刚结束的煤炭行业“十二五”规划座谈会上,按照国家规划布局,华北、西北、东北、东南、西南、华中六个地区行业代表参加了会议。
　　目前,我国原煤产量超过一亿吨的省份有7个,产量接近全国75%。而对于任何一个地区,煤矿安全都是重要问题,小煤矿自然成为焦点。
　　据贺佑国介绍,“去年小煤矿的产量在11.5亿吨左右,也就是说小煤矿产量占总产量1/3,这个数字预计在'十二五’期间会大幅减少。按照此前'十一五’规划的目标,2010年小煤矿产量将由2005年的10亿吨,下降到7亿吨。以现在整顿的情况来看,应该可以达到目标,而到2015年,小煤矿产量还会进一步减少。”
　　轰轰烈烈的小煤矿整合,已经体现在煤炭产量的缩小上。
　　根据申银万国证券对山西铁路、公路出省煤炭统计显示,到9月份,山西每个月铁路外调煤炭量同比下降幅度接近20%,公路外调量下降的幅度超过20%。
　　“调出量下降更加准确地描述了山西省实际生产能力的变化,大概是在20%左右。”申银万国证券煤炭行业高级分析师詹凌燕告诉记者。
　　最近一段时间,她在多家煤炭企业调研,“很多煤炭企业表示需求的大量增长,山西的减产带来一定的供应紧张。”詹凌燕说。
　　不过,从产业集中上看,目前我国规模以上煤炭企业产量已经占全国产量的38%。其中年产超过千万吨企业43家,排名前四家煤炭企业的产量占全国的39%。
　　“山西小煤窑治理并不是全国最早的,但是引起了各界广泛关注。”贺佑国表示,要想改变东西部煤炭供应现状,应该用市场化方式关闭小煤矿。

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