“实施碳税可以建立在能源税的基础上，同时可以对温室气体减排起到较好作用。”国家发改委能源研究所研究员姜克隽表示。姜主持了这份《2050中国能源和碳排放报告》中有关碳税的课题。碳税是指针对二氧化碳排放所征收的税。
　　姜克隽介绍，能源研究所2009年将碳税作为一个单独的研究课题提出来，希望就未来中国实施碳税的效果和相关因素进行分析，为中国实施碳税提供基础性研究结果。
　　据记者了解，目前发改委、财政部、环保部、国税总局，皆在研究碳税。
　　“碳税还在研究中，尚未有明确的出台时间表。”9月22日，一位国税总局人士向记者表示。
　　GDP影响不足0.3%
　　按照姜克隽的思路，燃油税推出是第一步；从燃油税再扩大到煤炭等能源行业，推出能源税；能源税的推出再为碳税铺路，对碳税进行征收。而征收的环节，首先设在生产环节，然后传递到消费环节。
　　姜表示，碳税的征收可以在能源税征收比较成熟以后开始实施。碳税初期可以是和能源税共同存在的混合税，之后用4-5年时间完全过渡到碳税。这种方式的执行，取决于能源税的出台时间。
　　另外一种方式是可以更早实施碳税，采取比较低的税率，如10-20元/吨碳，之后逐渐提高税率至300-400元/吨碳。
　　对此，姜克隽解释，征收碳税起征点可以从比较低的税率开始，以减少对行业发展和经济的冲击。之后再逐渐增加税率到一个能够明显抑制二氧化碳排放的税率水平。
　　早在2006年，国家发改委能源研究所就对中国实施能源相关税收机制的效果进行了评价，包括能源税、燃油税和碳税。其中就碳税的实施效果进行了分析。
　　今年1月份，姜克隽、环境保护部环境规划院副院长王金南等研究人员发表了名为《应对气候变化的中国碳税政策研究》的报告，建议碳税税率方案宜遵循逐步提高、循序渐进的原则。各种燃料的碳税税率方案再据此折合而成。
　　按照此项研究，当2030年碳税率假定为200元/吨碳时,与不征收碳税的基准情景对比,节能率可达20%以上。而征收碳税达到的减排效果相当明显，即便采用50元/吨碳的碳税税率方案,与基准情景相比,至2030年中国碳排放将减少18.6%。
　　该报告称，按照200元/吨碳的税率征税，在2030年对中国GDP的影响尚不足0.3%。
　　“应在可能的情况下，尽早公布碳税的实施日程和税率，应该在碳税实施之前3-4年公布。”姜克隽建议，使工业企业、消费者在投资的时候可以考虑使用低碳技术和能源。

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