国家发改委调研民间资本进入铁路建设
2009年07月16日 9:2 2513次浏览 来源： 21世纪经济报道 分类： 相关新闻 作者： 王念弟
打包改革铁路投融资政策
据上述知情人士透露，国家发改委正在酝酿促进和鼓励民资进入铁路领域的一系列措施。其中包括出台鼓励民间资本投资铁路的指导目录，用于引导民资投入。
“将路网规划中预期盈利能力较强、经济效益较好的铁路干线项目(如客运专线、煤炭运输通路等)拿出来招商引资，以合资铁路的方式进行建设。” 国家发改委综合运输研究所研究员罗仁坚称，要增强投资者进入的信心，看到预期。
而据上述知情人士透露，发改委也希望通过制定指导目录，界定一些赢利性较强、经营前景好的经营性项目，如煤运通道、客运专线及城际轨道交通，向社会公开招标，主要由市场主体投资建设。
此外，打破公共资源配置垄断权也在考虑之列。如发改委建议，制订公开透明的路网公共资源配置规则，如明确运行图铺划、径路安排、车流配置以及收入清算等规则制定的基本原则与方法，公开接受社会监督，保障路网的无歧视开放。
据上述知情人士透露，发改委还有意酝酿定价权改革。即鉴于定价的政府管控，带来的投资者“犹豫不前”，适当扩大铁路运输企业的定价权。对市场竞争程度较高的铁路运输种类，如客运专线、城际轨道交通可实行市场调节定价。
除体制外，融资渠道的扩展，发改委还建议开拓更多元的金融工具。如扩大保险资金投资铁路的范围和力度，探索建立铁路产业投资基金，扩宽项目融资，融资租赁，信托计划等融资工具等。
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责任编辑：小贝
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