4月6日，国务院转发发改委、财政部、人民银行、税务总局《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（下称《意见》），以“加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展”。
　　推行合同能源管理，发展节能服务产业，被发改委定义为“培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求”。
　　发改委称合同能源管理是指，节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用能单位提供节能诊断、融资、改造等服务，并通过分享节能效益方式回收投资和获得合理利润。
　　国家统计局数据显示，2009年，全国发电量36506亿千瓦时。据本报记者了解，以3%的管理费计，合同能源管理的市场空间超过1000亿。
　　太谷电力董事长曹萍对本报记者表示，“《意见》非常好，希望政府能大力推动这个产业，有更多的人和更多的企业为进入这个领域，做大电能管理市场”。2009年，发改委曾立项建设“电力需求侧管理公共服务平台”，太谷电力便是运营方。
　　政策助推
　　对曹萍等节电服务商来说，《意见》意味着企盼已入的国家扶持政策终于有了眉目。
　　早在2008年年底，发改委便已制定《意见》初稿，2009年6月，国务院在河南洛阳召开节能服务产业发展座谈会，指示发展改革委会同财税、金融等部门，尽快制定促进节能服务产业发展的相关政策措施。
　　4月6日，发改委称，实行合同能源管理，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性。不过，从总体上看，国内节能服务“产业规模还比较小、发展水平也较低，难以适应当前推进节能工作的需要”。
　　为此，发改委准备在融资、税收、优惠政策及会计制度上四个方面，帮助国内节能服务产业。
　　《意见》称，到2012年，国内将扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司。到2015年，国内将建立比较完善的节能服务体系，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。

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