“方法学”困境
　　按照申请的一般程序，需要先通过中国国家发改委批准，然后再向联合国申报，需要专业的陈述文件等，由于申报手续复杂，通常业主会让专业的CDM咨询机构代为申请。
　　“由于开始对CDM项目了解不够，有些项目没有选好咨询公司，项目设计文件的编写质量严重影响了CDM项目的审批通过，导致有些项目错过了最佳申报时间。”冯学佩在总结公司CDM项目时表示。
　　在项目开发阶段，主要风险是方法学可能被拒绝，一个好的CDM项目必须要有方法学方可被批准。
　　为了确保CDM项目能带来长期的、实际可测量的、额外的减排量，EB在审查过程中采用CDM项目方法学，以项目为基础，主要陈述决定项目减排量的审批程序，包括方法学的适用标准、基准线、核算方法、监测要求等。
　　企业如果不了解其中过程和要求，就会无从下手，目前现有的CDM方法学大概有120多种，其中52种提交世界银行审批（包括世行赞助的在内）。
　　但是，开发出的方法学是一个公共品，一旦一种方法学得到认可，其他任何项目开发商可以随意使用。因此，首创方法学的动力是缺乏的。
　　从世界银行的经验来看，开发一个方法学大概需要12.5万美元，从开始到通过审批历经两年时间。开发具有一定广度、并能在相当范围得到应用的方法学的激励越来越少，创新的动力也越来越弱。
　　例如，提高能效和煤层气开发利用等是中国开展CDM项目的优先领域，但目前方法学很少或没能得到通过，直接影响了中国在该领域的项目开发。
　　清华大学气候研究所副所长刘德顺估计，从国内开发到国际批准注册CDM项目所需的前期费用，平均每个项目约80万元人民币，一旦无法获准，则意味着财务上的风险。

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