根据国家电网的数据,截至去年12月28日,国家电网全网电煤库存1894万吨,存煤天数为10天。突然而至的大风降温,使原本十分紧张的煤炭供应形势更加雪上加霜,湖北、湖南、江西等省由于库存不足导致了拉闸限电现象。在湖北,12月以来,全省电煤库存徘徊在100万吨左右,每天以1.5万吨的速度持续下降,目前仍有多家发电厂处于缺煤停机状态,形势依然不容乐观。12月21日以来,江西电煤库存不足100万吨,多数电厂存煤低于警戒库存水平,主要发电厂丰城电厂的存煤仅能维持2～4天运行需要。
　　造成“电荒”的原因是多方面的:一是电煤生产不足,煤炭生产与消费呈逆向分布,山西、山西、内蒙古等省区是主要产煤区,煤炭产量占全国总量的一半以上,消费量不足全国的20%,但煤炭消费大省江苏、湖南都集中在中部、沿海地区。
　　二是运力紧张。2008年我国主要煤炭产区的煤炭产量13.8亿吨,只有7.5～8亿吨运了出来,现在煤炭调入方式主要依靠铁路和公路,方式单一,还受天气影响,运力短缺、运输紧张问题十分突出。三是价格上涨。全国煤炭价格持续大幅攀升,电煤到厂价格不断上涨,许多电厂没有存煤。
　　解决目前电煤短缺的问题对于电厂来说,就是保证煤炭的供应量。以华电集团为例,其在各区域成立了保供应工作组,分别派驻产煤地区,协调落实资源和发运工作,进一步加强与煤矿、铁路、港口的沟通联系,充分利用铁路部门对电煤运输“五优先”和对重点地区电厂的“有请必装,请多少装多少”措施,全力提升库存。对于电网来说先保证民生用电,然后是商业用电,工业用电,不足部分从周围地区调剂电力。
　　运输煤炭受天气影响,运力紧张,为什么不能在盛产煤的地方建立电厂,把电输送到需要用电的地方呢？根据电网规划,到2012年将建成2横2纵的特高压骨干电网,将“三西”煤电基地、内蒙和河北风电基地、西南水电基地的电力送往京津冀鲁、华东、华中负荷中心。届时特高压输电能力超过5000万千瓦,每年可输送电量3000亿度,相当于输送煤炭1.5亿吨。基本能够缓解华中、华东地区煤电油运紧张的矛盾。