“中国有色金属之乡”贪腐窝案谁之过
2009年12月29日 13:51 7318次浏览 来源: 财经 分类: 相关新闻 作者: 李微敖
矿难生意经
在产煤大省湖南,至今保留各类矿井近3000处,其中乡镇矿约2000处。以小型矿为主的湖南煤矿,历来就是全国闻名的安全生产重灾户。谢光祥主政湖南煤炭监督工作九年间,长期与非法矿主保持密切关系并收受贿赂,人称“吸血的黑心局长”。
2002年9月3日,湖南省娄底市双峰县秋湖煤矿发生一起煤与瓦斯突出特大事故,死亡39人。由谢光祥领衔的事故调查组认定,秋湖煤业“拒不执行煤矿安监机构下达的指令,顶风作案,违章组织生产”,事前要求停产却“擅自恢复生产”。但调查组仅对秋湖煤业“限期三个月整改”,未追究责任人的刑事责任。
仅仅三年后,即2005年9月8日,娄底市资江煤矿发生事故,造成22人死亡,83人受伤。这家煤矿与秋湖煤矿的法定代表人均为民营老板邓建辉。邓名下的煤矿在事发前被安监部门责令停产,一直拒不执行。有关方面查证,邓建辉与谢光祥及其多名下属关系密切,且有利益输送。
知情人士告诉记者,谢光祥本人曾亲手染指郴州的煤矿开采。如桂阳县荷叶镇,谢光祥帮其弟弟参股了一家年设计生产能力六万吨的煤矿。2008年9月谢光祥案发前,该煤矿曾在《湖南日报》整版宣传其“安全生产零事故”。
记者在桂阳县采访期间,当地监管部门一位官员对此矿直言不讳:“手续一直有问题,但大家都知道是‘谢老板’的矿,只好睁一只眼闭一只眼。”
该人士还介绍,2007年7月,湖南省煤监局一位副局长、郴州市煤炭局原局长曾宪明曾带队调查荷叶镇矿区,发现包括谢光祥弟弟在内的大量非法煤矿,事后未采取得力的措施。2009年,曾宪明等17名郴州煤监系统官员因经济问题被移送司法机关。
据查证,1996年至2008年间,谢光祥在担任湖南省煤炭工业厅(后改为煤炭工业局)副厅长、省煤矿安全监察局局长、省安监局党组书记兼局长期间,利用事故处理、证照办理、设备采购、工作调动等,单独或伙同妻子徐丙凤、次子谢琳峰收受贿赂220.53万元。其中伙同妻子收受12.5万元,经谢琳峰之手收受112.53余万元。
同时,谢光祥擅自决定转让单位163亩国有土地使用权,致使国家税款损失512余万元;违反规定成立公司、挪用国有资金补贴新建商品房,致使国有资产损失2130余万元。
谢光祥贪腐之心无孔不入,利析秋毫。频频代其收钱的谢琳峰,曾是法律专业出身,亦与多名煤矿老板关系亲密,并直接在河北入股煤矿,坐享红利。
与谢光祥家族的暴富相佐,是其治下的湖南省安监系统案件频发。2007年年底,一份长达数百条纪录的民营企业湘涟公司《请客送礼日记》在网络上曝光,其中,原娄底市安监局副局长童国辉、安监一科科长王主安、办公室副主任袁兴国,娄底市下属的原涟源市安监局局长戴新年、副局长李雄奇、培训股股长曾宜华等,因收受钱物数量较大位列榜中。
纵观此次安监窝案,不难看出弊端根源之一在于安监部门权力扩大,监管者缺乏监督。“谢光祥主管湖南煤炭系统九年,后又主管安监局七年,省安监局跟省煤监局,原本就是一个班子两套牌子,他跟矿主有关系是必然的。”知情人士告诉记者,谢光祥对所涉领域紧握审批生杀大权,利益当道,安全监管形同虚设。
倘若问责制度健全,力度到位,谢光祥或在2006年已无贪腐机会。
在当年的湖南省冷水江市东塘煤矿“46”特大事故中,井下有六名女工作业,其中四名死亡或失踪。湖南省政府之后对该市4713名矿工进行检查,发现女性矿工高达249人。禁止女工从事矿山井下劳动的政令犹如白纸,作为监管者的谢光祥却在一片问责声中岿然自若。
责任编辑:彭薇
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